孩子是家庭的希望，是民族的未来。大家都希望孩子能健康快乐地成长，但在现实中，有不少孩子因为贫困、残疾，或者是家庭监护缺失、监护不当而面临困境。
为了解决这些问题，近年来各地都出台了很多优抚措施，出钱出物，保障儿童权益。但是，由于种种原因，一些地方急需帮扶的孩子，却没能享受来自政府和社会的雨露。如何解决儿童权益保障的“最后一公里”，让他们过上正常的生活，有一个快乐的童年，“儿童主任”应需而生。
在村里设置“儿童主任”开始于年，当时，在一些地方有这样一种现象，那就是政府出台了各种儿童福利和救助的政策，但是，一些迫切需要这些政策帮助的家庭和孩子对此却并不知情。
时任民政部社会福利和慈善事业促进司司长的王振耀提议，在村里设置一个专职人员，链接政府与百姓，把好的政策送给有需求的儿童。起初，这样的人被称为儿童福利主任。后来，改称儿童主任。儿童主任，由经过培训的村民来担任。
年5月，民政部、联合国儿童基金会等机构合作，启动了“中国儿童福利示范项目”，在5个省区12县的个村作试点，每个村设一名儿童主任，建立组织开展活动的“儿童之家”。
年，联合国儿童基金会将设立村儿童主任、为村（居）儿童提供福利与保护服务的做法评选为全球“创新做法”并推广。
年，民政部将儿童主任项目扩展到全国更大范围。年，《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》发布，儿童主任模式正式纳入我国儿童福利保护事业发展战略。
林绍军是四川成都金堂县的一位儿童主任。小明是林绍军最挂心的孩子，他自幼失去父母，与爷爷奶奶相依为命。一年前，小明出现异常行为，林绍军立即向上级民政部门反映，医院做检查。诊断结果是：小明得了抑郁症。
林绍军没有把小明的治疗只看作是监护人的责任。他开始链接各种社会资源：和小明的亲戚一起想方设法督促小明按时吃药治疗、请心理医生介入疏导，还请社工长时间地开导他、陪伴他。
孙荣是小明的主责社工，从年6月与小明建立联系后，她几乎每天都要与小明交流，哪怕只是QQ上问句好。
成都云公益发展促进会社工孙荣：前期很长一段时间，他表达的更多的是绝望，然后是不信任，就是会感受到别人对他的不信任，以及他对周边人的不信任，心里面的那种难过没有办法去调控，没有办法去控制的那种难受。
林绍军还和小明的老师、公益组织的志愿者等16人建了一个
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